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Guía de la Solicitud de Subsidio |
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La fecha límite de entrega para propuestas es el 30 de noviembre de 2011. Más de USD$39 millones en donaciones desde el 2002. Las donaciones apoyaron 367 proyectos en más de 35 países. Otras organizaciones han contribuido USD$152 millones adicionales. Más de un millón de hectáreas de hábitat afectadas. |
Guia de Solicitação (Português) - Proposal Application Overview (English) Instrucciones para la presentación de propuestasAvisos importantes
Instrucciones para la presentación de propuestas al Programa NMBCA del 2013Las propuestas deberán presentarse en Grants.gov antes del 29 de noviembre de 2012. En esta página explicamos cómo presentar propuestas. Además, una copia de la propuesta se deben enviar a la División para la Conservación del Hábitat de Aves (DBHC, por su sigla en inglés) del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de Estados Unidos (USFWS) que se encarga de administrar el programa de subsidios NMBCA, al neotropical@fws.gov. Todos los que solicitan un subsidio deben seguir estas instrucciones y conocer las normas siguientes referentes a la administración de subsidios antes de presentar su propuesta para asegurarse de entender los compromisos que se asumen al aceptar un subsidio. Se compromete a cumplir con estas normas al aceptar un subsidio:
Importante: Lea estas instrucciones con atención antes de presentar una propuesta y use el formato provisto el "Formato de las Propuestas" que aparece en el "enlace rápido" en la columna derecha de esta página). Aquellas propuestas que no siguen las instrucciones podrán ser rechazadas. Antes de contactarnos con sus preguntas, por favor, ¡lea la sección de Preguntas Frecuentes (FAQ, Frequently Asked Questions). Allí encontrará recomendaciones que podrán ayudarlo a planificar su proyecto y redactar una mejor propuesta. ¿Cómo están organizados los programas del Acto de Conservación de Aves Migratorias Neotropicales? Hay dos programas al que usted puede aplicar. Uno de ellos es el programa básico (tradicional) beneficiando a cualquier ave migratoria neotropical elegible y el segundo es un programa piloto diseñado para enfocar los recursos hacia un conjunto especifico de especies de aves migratorias neotropicales. Las propuestas que no fueron seleccionados en el marco del programa piloto son automáticamente consideradas para el financiamiento bajo el programa básico. Las secciones en las siguientes instrucciones se aplican al programa básico, al programa piloto, o a ambos. ¿Cuáles son los objetivos del programa piloto? El programa piloto destina una parte de los fondos asignados al programa NMBCA en apoyo de proyectos que tienen el mayor potencial para aprovechar los recursos y el interés en iniciativas que contribuyen de manera significativa a la conservación de especies de alta prioridad dentro de los próximos 5-10 años. Buscamos financiar en el terreno aquellos proyectos de conservación que directamente mejoren la situación de las poblaciones de estas especies. También consideramos la investigación, los proyectos de monitoreo o de evaluación de un conjunto más amplio de especies que contribuyen significativamente a llenar los vacíos de información que actualmente impiden la aplicación de las medidas de conservación más eficaces. El objetivo de este programa piloto es invertir en proyectos que puedan demostrar una mejora medible biológica en la población o el aumento de nuestro conocimiento y comprensión de los factores que limitan las poblaciones de estas especies. ¿Qué especies califican para el programa piloto? Las especies objetivo para el programa piloto son de alta prioridad de conservación, tienen un plan de conservación completo para por lo menos parte de su área de distribución, y se espera que responderán de maneras medibles a las actividades propuestas dentro de 5 a 10 años. Un proyecto de conservación que propone mejorar directamente la situación de la población deberá centrarse en uno o más de las siguientes especies: Bicknell’s Thrush (Catharus bicknelli) Un proyecto de investigación, monitoreo o evaluación presentado al programa piloto debe centrarse en aves de interés para la conservación, especies en la lista de observación, o lista de especies en la Ley de Especies Amenazadas (ver las especies elegibles señaladas aquí). ¿Debo aplicar al programa piloto? Usted puede aplicar al programa piloto si: 1) Si su proyecto propuesto busca conservar una o más de las 13 principales especies que son objetivo del programa piloto, 2) Puede explicar cómo las actividades del proyecto contribuirán a la conservación de necesidades descritas en los existentes planes de conservación para estas especies y 3) Usted puede demostrar el deseo de mejorar la situación de conservación de las especies, de alguna manera medible (por ejemplo, el aumento de población de especies de X por Y% en 10 años). Alternativamente, puede aplicar si está proponiendo la investigación, monitoreo o evaluación de las actividades que de manera significativa y medible avanzará nuestro entendimiento de los vacíos de información que críticamente limitan la más eficaz conservación de las aves de interés para la conservación, las especies en la lista de observación o las especies incluidas en la Ley de Especies Amenazadas (ver las aves señaladas en esta lista). Por ejemplo, usted puede proponer una investigación en la etapa del ciclo anual del ave y la preocupación de conservación que parece ser más limitante para su supervivencia anual y explicar cómo la información obtenida en el estudio mejorará la conservación en el momento de la toma de decisiones. Las actividades del proyecto de conservación, investigación, seguimiento o evaluación puede ocurrir en cualquier lugar o rango de estas especies, aunque nosotros recomendamos el desarrollo de proyectos abordando los principales factores que limitantes en la región de internación o migración, donde los recursos financieros para la conservación de estas especies están menos disponibles. ¿Qué información se debe incluir en una propuesta al programa piloto? Las propuestas deben abordar claramente los factores más importantes que limitan el crecimiento o la estabilidad de las poblaciones de las especies objetivo. Las propuestas deben mostrar de forma transparente los vínculos entre las causas y los efectos a corto plazo (1-2 años) de los objetivos y las actividades identificadas, así como las metas a largo plazo para mejorar la situación de la población. Los solicitantes deben: 1. Definir la necesidad de lograr un estatus de la población a largo plazo en los próximos 5 a 10 años. Si es posible, este objetivo debe estar vinculado a resultados biológicos mediblesque han sido identificados en un plan de conservación de especies. Sin embargo, objetivos u otros indicadores establecidos por socios locales o regionales también pueden ser apropiados si se desean metas poblacionales que no están claramente identificados en los planes. Ejemplos de objetivos a largo plazo son:
2. Explicar en su propuesta las acciones que se tomarán en el corto plazo (los 1-2 años de su proyecto) para ayudar a alcanzar su deseado objetivo a largo plazo. Los objetivos del proyecto deben ser específicos, medibles, prácticos y orientados hacia resultados. Es probable que la deseada meta a largo plazo sólo puede lograrse a través de varios proyectos a través de 5-10 años. Por ejemplo, en un proyecto de 1-2 años es posible puede proteger y recuperar un porcentaje de cría o durante el hábitat de invernada que contribuye a un objetivo del hábitat a largo plazo. Lo ideal sería que hubiera datos que muestran el número de aves que pueden beneficiarse a través de la conservación del hábitat. 3. Describir cómo se evaluará el éxito en la realización de los objetivos del proyecto a corto plazo (1-2 años) y cómo se evaluará el progreso hacia el deseado estatus de la población a un largo plazo (años 5-10). Se pueden definir resultados medibles biológicos que son necesarios en este caso. Por ejemplo, si su propuesta puede proteger y mejorar el hábitat de invernada para la especie X, usted puede describir cómo va a medir los cambios en la supervivencia durante el invierno como resultado de las actividades del proyecto. Otros ejemplos de deseados impactos a corto plazo medibles podrían ser el aumento de hábitat protegido o restaurado y el numero de aves individuales que se beneficiaran; reducciones cuantificables en las amenazas a una especie en una escala local o regional; o mejoras documentadas en abundancia local o en el éxito reproductivo. Para mostrar mejoras a largo plazo en el estado de la población deben referirse a medidas de abundancia relevantes a la población completa, y su evaluación utilizará programas y fuentes regionales o nacionales. Se le aconseja incluir un presupuesto adecuado para gastos de evaluación, para medir los objetivos a corto plazo, y para recopilar datos para el seguimiento de su objetivo a largo plazo, lo que puede incluir la recopilación de mediciones de referencia y mediciones anuales. 4. Para proyectos de investigación, seguimiento o evaluación, debe explicar cómo el proyecto ayudará a identificar los principales factores limitantes para una especie. Por ejemplo, se puede sospechar que la calidad del hábitat de invierno limita a una población de aves, pero su proyecto de investigación tiene la intención de confirmar o negar esta hipótesis. Si usted está trabajando de manera medible en el avance en el conocimiento de un factor crítico que limita a una población, debería identificar el plan o cuerpo de trabajo que identificó el factor limitante. ¿Qué sería un proyecto piloto competitivo? Un proyecto competitivo de conservación bajo el programa piloto debe ser capaz de demostrar una necesidad imperiosa, vincular las actividades del proyecto para medir los resultados biológicos (o la reducción de amenazas) y describir el significado de estos resultados en el contexto de los objetivos de conservación a largo plazo de las especies objetivo. Los Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación puede ayudarle a desarrollar un proyecto competitivo del programa piloto. Nosotros recomendamos aprender sobre los estándares abiertos (en Inglés y en Español). Un proyecto piloto que involucra la investigación, monitoreo o evaluación deben mostrar una o más necesidades imperiosas de información, enfatizando las decisiones de los criterios de la conservación que dependen de esta información, y describir cómo la información obtenida a través del proyecto está impulsando a las decisiones que conducen a mejoras significativas en el estado de conservación de las especies objetivo. ¿Como serán evaluadas las propuestas del programa piloto? Los criterios de selección utilizados para el programa básico será un componente central de evaluación de las propuestas de programas pilotos. Sin embargo, los siguientes criterios adicionales ayudarán a los revisores en la evaluación sobre el impacto de las propuestas de conservación sobre el terreno del programa piloto:
La evaluación de las propuestas de investigación, monitoreo o evaluación del programa piloto se enfocará en:
¿Dónde puedo encontrar información sobre planificación de la conservación de las especies objetivos para los proyectos de conservación del programa piloto? Estos son algunos enlaces útiles para cada especie: Bicknell's Thrush (Catharus bicknelli) ¿Cómo sabrán que estamos presentando al programa piloto? Una propuestas para el programa piloto debe claramente indicar esto en su portada de la página con "Presentado al programa piloto del 2013" inmediatamente después el título del proyecto (haga clic aquí para obtener orientación adicional). Las propuestas presentadas a este programa pueden solicitar hasta USD$200.000. Fuera de lo anterior, todos los demás aspectos de una propuesta de programa piloto son los mismos que los del programa básico y se deben seguir lo indicado a seguir. Las secciones siguientes aplican al programa básico (tradicional) y al programa piloto descrito anteriormente. ¿Qué es un ave migratoria neotropical? Para los fines de este programa, un ave migratoria neotropical es un ave que se reproduce en la parte continental de los Estados Unidos o Canadá y pasa el invierno boreal en México, Centroamérica, el Caribe o Sudamérica. Entre las mismas se incluyen aves de todos los grupos taxonómicos, de tal manera que las propuestas pueden beneficiar aves terrestres, acuáticas, playeras, rapaces y otras. Haga clic aquí para obtener una lista completa de estas aves. NOTA: Las subpoblaciones de especies no migratorias de una especie migratoria son menos prioritarias para el programa. ¿Quién puede solicitar fondos?
¿Dónde se puede situar un proyecto? Las actividades relacionadas al proyecto pueden realizarse fuera de los EE.UU., en Canadá o en cualquier país o territorio de América Latina o el Caribe. ¿Aquéllos proyectos con actividades en los EE.UU. deben coordinar con alguna alianza para las aves migratorias (JV, por sus siglas en inglés)? Para aquellos proyectos con actividades en los EE.UU. recomendamos fuertemente que los solicitantes se pongan en contacto con la JV del lugar donde se piensan realizar estas actividades. Aquéllas propuestas que coordinan sus actividades con las de la JV serán más competitivas. Refiérase al mapa y al Directorio de las JV para encontrar la que se relaciona mejor con su proyecto. ¿Qué tipos de proyectos califican para un subsidio?
Dado que los fondos NMBCA son limitados, tenga en cuenta que:
¿Qué actividades no serán subsidiadas? No se pagarán salarios ni gastos de viaje para empleados permanentes a tiempo completo del gobierno federal de los EE.UU. No se financiarán ni se aceptarán como fondos de contrapartida aquellas actividades que no cumplan con las leyes y los reglamentos de los EE.UU. o del país donde se lleven a cabo dichas actividades. Toda actividad que no cumpla con las Pautas para la administración de subsidios NMBCA pertinentes será rechazada. Además, los rubros siguientes no reúnen las condiciones para ser subsidiados ni para ser considerados como fondos de contrapartida:
Si actividades no aceptadas son parte de su propuesta, se reducirán los fondos de contrapartida y del subsidio. Si el cambio es menor al 5% del costo total de la propuesta, su propuesta se mantendrá elegible. En caso de ser financiada usted tendría que proporcionar un resumen revisado, una nueva tabla de presupuesto y resumen de presupuesto que refleje el monto del subsidio reducido. Si las actividades no aceptadas son más del 5%, su propuesta será rechazada. ¿Se pueden usar fondos del proyecto para actividades de mitigación del medio ambiente? Este tipo de propuesta, aún si califica para recibir fondos, se considera de menor prioridad. Los trabajos que resultan en una ganancia neta para la conservación son de mayor interés para NMBCA. ¿Quién selecciona las propuestas que serán subsidiadas? Una vez que se haya realizado una revisión para determinar su elegibilidad, un panel de expertos revisará las propuestas de proyectos elegibles y hará recomendaciones para su financiación al Director del USFWS quien seleccionará los proyectos que serán subsidiados. El USFWS podrá solicitar los consejos de expertos calificados durante la revisión técnica de su propuesta. También podrá contactar a los socios futuros o anteriores para hacerles preguntas sobre los gastos incluidos en su propuesta. ¿Qué criterios se aplican en la selección de proyectos? Los criterios básicos son los mismos. Se enumeran aquí. ¿El desempeño previo influye sobre la selección futura? Sí. Durante la etapa de selección los revisores toman en cuenta el desempeño del solicitante en proyectos del USFWS anteriores y actuales. La entrega a tiempo de todos los informes y la documentación requerida es un componente importante del desempeño. ¿Hay reglas especiales para la adquisición de tierras (compra con dominio absoluto o servidumbre ecológica) fuera de los EE.UU.? Si su proyecto prevé la adquisición de tierras con todos los derechos a la propiedad (con título de dominio absoluto) o con derechos parciales a una propiedad (servidumbres ecológicas o acuerdos similares) fuera de los EE.UU. utilizando fondos federales de los EE.UU., el título de la propiedad adquirida o de la servidumbre ecológica debe estar a nombre de una organización dentro del país en cuestión y su propuesta debe identificar claramente el nombre del futuro titular. Junto con su propuesta, deberá también proporcionar pruebas (por ejemplo, correspondencia en la forma de un correo electrónico o una carta) de haberle informado al organismo gubernamental correspondiente en ese país de su intención de adquirir tierra durante su proyecto. (La correspondencia debe hacer referencia a su propuesta NMBCA). Ni bien se complete la adquisición, deberá presentar copias de toda la documentación asociada a la compra, incluyendo los documentos legales (liquidación del cierre, tasación, escritura, mapas, polígonos SIG) para comprobar que la adquisición se finalizó durante el periodo del proyecto. Ni bien sea posible, debe presentar la misma documentación para las adquisiciones de tierra provistas como contrapartida aún si se trata de tierras donadas o adquiridas antes del comienzo del proyecto. ¿Cuánto tiempo dura la financiación? El periodo de financiación puede ser de uno a dos años. Se contabiliza a partir de la fecha en la que se otorga el subsidio, lo cual generalmente ocurre unos 3 meses después de anunciar los proyectos seleccionados. El anuncio se hace, a más tardar, el Día Internacional de las Aves Migratorias (a principios de mayo del 2012). ¿Cuáles son los requisitos aplicables a los fondos de contrapartida? Los fondos provenientes del gobierno federal de los EE.UU. solicitados bajo el programa NMBCA deben ser equiparados a razón de 3 a 1 con fondos de contrapartida provenientes de fuentes que no sean federales. Es decir, por cada dólar de financiación proveniente de NMBCA, se debe aportar un mínimo de tres dólares provenientes de fondos no federales. ¡Estas contribuciones de contrapartida no deben estar usándose ni haberse usado como contribuciones de contrapartida para otro proyecto financiado con fondos del gobierno federal de los EE.UU. como parte de otro programa de ayuda! Por ejemplo: si se incluyó la compra de una parcela determinada de tierra o de un vehículo como contribución de contrapartida en una etapa previa financiada en parte con fondos NMBCA no puede incluir el costo de la compra de esta parcela o ese vehículo otra vez. Todos los socios contribuyentes o el mismo solicitante se compromete a hacer las contribuciones de contrapartida en una Carta de Confirmación del Socio Contribuyente.
Por “efectivo” se entiende aportaciones en efectivo, incluyendo aquéllas realizadas por terceros al beneficiario, que serán gastadas después de la fecha de presentación de la propuesta y durante el periodo del proyecto. (Advertencia: la depreciación de equipamiento y el trabajo de voluntarios no se consideran aportaciones en efectivo). Las aportaciones que se hayan hecho hasta no más de dos años previos a la fecha de presentación de la propuesta pueden ser consideradas aportaciones en especie, sin embargo, se prefieren aquéllas realizadas después de la presentación de la propuesta. Aquellas aportaciones realizadas con más de dos años de antelación a la presentación de la propuesta no se considerarán como fondos de contrapartida. Las contribuciones de contrapartida deben estar estrechamente vinculadas al proyecto propuesto y al tipo de actividades permitidas según NMBCA y éstas deben realizarse dentro del área propuesta del proyecto. La importancia de las actividades financiadas con fondos de contrapartida para la conservación de aves migratorias neotropicales debe quedar claramente explicitada en el cuadro del presupuesto de la propuesta y en su justificación. Es importante señalar que los revisores de las propuestas consideran que las actividades financiadas por estos fondos de contrapartida forman parte integral del proyecto. Todas las actividades del proyecto deberán resultar en logros tangibles “en el terreno”. Por ejemplo: La financiación no usada, los productos vendidos, u otros fondos no usados no se consideran formas aceptables de aportaciones paralelas. Todos los requisitos para la presentación de informes y documentación se aplican por igual a las actividades realizadas con fondos de contrapartida. Por ejemplo: Si se propone proporcionar una servidumbre ecológica de 1,000 acres como fondo de contrapartida en especie (lo cual se permite fuera de los EE.UU.) se deberán mandar copias de toda la documentación de la propiedad en cuestión (escritura, liquidación del cierre, tasación, mapa, polígono SIG) a neotropical@fws.gov. ¿Se deben presentar cartas de confirmación de las contribuciones de contrapartida? Para confirmar las contribuciones de contrapartida, requerimos que el solicitante incluya con la propuesta, cartas que verifiquen la cantidad en dólares comprometida por cada socio contribuyente (incluyendo el solicitante). Preferimos recibir una carta de todos y cada uno de los socios enumerados en la propuesta. Si un socio determinado no puede comprometerse a contribuir los fondos antes de la fecha de entrega de la propuesta, se aceptará una carta del solicitante comprometiéndose a proveer fondos de contrapartida equivalentes a los del socio en cuestión. Esto significa que el solicitante asume la obligación de proveer estos fondos de contrapartida aún si este socio no lo hace. Se dará preferencia a aquellas propuestas con cartas de múltiples socios comprometiéndose a contribuir fondos. Si quiere mostrar el apoyo que tiene la propuesta de parte de entidades que no contribuyen con fondos, no mande cartas, sino que incluya en la propuesta una frase que diga, por ejemplo, lo siguiente: “Como prueba del enorme apoyo que tiene esta propuesta, tenemos en nuestro haber 37 cartas provenientes de propietarios de tierras y de representantes municipales y nacionales”. ¿Qué deben contener las cartas de confirmación de socios contribuyentes de una propuesta NMBCA? Las cartas de confirmación de socios contribuyentes deben reunir las siguientes condiciones:
Aceptaremos solamente aquellas cartas de contribuciones de socios que tengan el formato correcto como verificación de la contribución de contrapartida. La presentación de cartas de socios que no incluyan respuestas a las siguientes preguntas, tendrá un efecto adverso sobre su propuesta:
¿Hay una cantidad máxima o mínima de fondos que se pueden solicitar? La cantidad máxima que se puede asignar por propuesta para el 2012 será de US$200,000. En el pasado la asignación promedio era de alrededor de US$100,000. No recomendamos que se soliciten menos de US$15,000. Por favor, comuníquese con nosotros si piensa presentar tal tipo de propuesta. Aquellas propuestas que solicitan el monto máximo, US$200,000 o montos similares serán revisadas más minuciosamente para asegurarnos de que esta inversión sea justificada y razonable. ¿En que idiomas se puede presentar la propuesta? Se puede presentar la propuesta en inglés, español o portugués. Los solicitantes deben usar el idioma en el que mejor pueden describir su proyecto. Una propuesta mal traducida al inglés no tendrá mejores oportunidades que la misma bien redactada en español. Sin embargo, todas las propuestas deben incluir un resumen en inglés que describa y diferencie con precisión tanto los objetivos que serán financiados con fondos federales como aquéllos que serán financiados con fondos de contrapartida, así como los resultados esperados. ¿Cuál es el plazo para la presentación de propuestas? Para solicitar los fondos correspondientes al año fiscal 2013, las propuestas deben ser presentadas a grants.gov antes del 29 de noviembre de 2012, a más tardar. Hay solo una oportunidad al año para presentar propuestas. Recomendamos que se envíen con suficiente antelación a la fecha límite para que lleguen a tiempo y evitar complicaciones imprevistas con el nuevo proceso a través de Grants.gov. Aquéllas propuestas que se reciban después de la fecha límite no serán consideradas. ¿Hay un formato recomendado para la propuesta? Sí. El formato recomendado a continuación en la sección “Formato de las propuestas NMBCA”, facilitará su revisión.
La propuesta no debe tener más de 11 páginas, incluyendo la portada, los mapas y el presupuesto, pero excluyendo las cartas de confirmación de los socios contribuyentes. ¿Adónde hay que enviar la propuesta? Usted debe presentar su propuesta a través de grants.gov. Además, recomendamos que se envíe la propuesta como documento adjunto a un correo electrónico dirigido a neotropical@fws.gov. Por favor ponga el título de su propuesta en el renglón “Tema/Subject” de su correo electrónico. Se le enviará acuso de recibo por correo electrónico únicamente. Por favor, ¡asegúrese de incluir por lo menos una dirección de correo electrónico correcta y que funcione en la primera página de su propuesta! Si tenemos alguna pregunta sobre su propuesta, se la enviaremos a esa dirección de correo electrónico. ¿Cómo sé si Grants.gov recibió mi propuesta? La pagina web de Grants.gov le enviara un mensaje por correo electrónico acusando recibo de su propuesta. ¿A quién me dirijo para obtener más información? La información de contacto está disponible en la Página de contactos. Declaración de Recopilación de Información de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OMB) |
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